中共晉江市委員會、晉江市人民政府：

2024年，金井鎮在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的悉心指導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習踐行習近平法治思想，錨定推進依法行政、創建法治政府的總目標，緊密圍繞中心工作，全力服務發展大局，扎實推進法治政府建設工作，為全鎮高質量發展提供堅實有力的法治保障。現將2024年法治政府建設工作情況匯報如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，健全法治建設保障

1．完善組織機構。成立以鎮主要領導為雙組長，各相關部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，明確職責分工，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門協同推進的工作格局。

2．強化責任落實。鎮政府主要領導、分管領導及各科室負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，研究制定《2024年金井鎮法治政府建設工作計劃》，細化工作任務，確保法治建設工作有計劃、有步驟地持續推進。

3．堅持目標導向。將法治建設納入鎮年度工作計劃和績效考核體系，為法治工作提供堅實的制度保障與人力、物力、財力支持，激發各部門參與法治建設的積極性與主動性。

（二）嚴格依法行政，深化法治政府建設。

1．嚴格執行合法性審查。以合法性審查監督機制為抓手，健全完善規范性文件起草、審核、備案、清理制度，明確凡制訂出臺的政策文件、合同協議、公告通告，均由司法所先行進行合法合規性審查。全年以鎮黨委政府名義制發的公文共143份，其中應報備的規范性文件0份，現行有效的行政規范性文件18份，做到“有件必備、有件必審、有錯必糾”。

2．持續優化法治營商環境。一是提升優質法治服務，不斷優化法治營商環境，為轄區內企業健康發展提供法治保障。落地省“一站式”綜合服務窗口試點，試點政務服務“免證辦”等業務。二是以企業發展為重心，通過法治建設推動政企共建，進而促進法治建設，開展企業法治體檢活動，推動法律服務深入企業。引導企業和職工依法辦事、遇事找法、用法解決問題、靠法化解矛盾。

3．健全行政執法體制機制。嚴格落實行政執法“三項制度”，確保行政執法的制度化、規范化、程序化，實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。組織開展案卷自查評查，及時了解在實施主體、違法事實認定、適用法律法規、案卷制作規范等方面是否存在問題，并形成自查報告。強化執法隊伍管理，嚴格落實行政執法人員、執法監督人員持證上崗制度，目前全鎮共有持行政執法證人員16人，1人通過行政執法證考試，另有17人正備考行政執法證考試。

（三）深化法治建設，提升平安建設水平

1．做細人民調解工作。持續發揚新時代“楓橋經驗”，推進調解員隊伍建設和深化“三所一庭”聯動調解的品牌優勢，探索“海上楓橋”新路徑，創建“老船長”岸海調解中心，構建“3+1+N”的調解新機制，整合各方調解資源，靠前化解，確保矛盾糾紛小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、解決在基層。2024年，共排查矛盾糾紛597起，化解597起，調處成功率達100%。

2．做實普法宣傳工作。以“法律八進”活動為載體，注重部門聯動，堅持法制教育與法制實踐相結合，以農村居民為主、民法宣傳為重點，將日常普法宣傳與習近平新時代中國特色社會主義思想、鄉村振興、重大節點活動等有機融合，經常化開展“送法律進農村”“普法宣傳進物業小區”等普法宣傳活動，確保法治宣傳服務到位。2024年，共開展9場法律法規集中宣講和97場普法宣傳，累計參加人數1047人次。

3．做牢法律服務工作。落實“一村一居一法律顧問”制度，制定金井鎮村居法律顧問考核管理辦法，為各村配備法律顧問律師22名，依托法律顧問建立鎮普法骨干隊伍，積極進村開展法治講座30余次，解答群眾咨詢105次。培養“法律明白人”425人，解答法律咨詢172人次，保障農村群眾基本公共法律服務需求。依托各村新時代文明實踐站，組建“蒲公英”普法志愿服務隊，鼓勵志愿者開展普法宣傳活動，促進基層治理水平整體提升。2024年，共組織1800余人次“法律明白人”“蒲公英”志愿者參加各類法律法規、網絡詐騙等普法業務培訓。

二、存在主要問題

2024年，金井鎮法治政府建設雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的工作要求和群眾的期盼還有一定差距，存在一些薄弱環節，主要表現在：

一是由于缺乏法律專業人才，導致基層法治力量仍然相對薄弱，現有基層工作人員欠缺專業的法律業務能力。

二是由于教育培養程度不夠，導致依法行政能力不強，干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定的能力不足。

三是宣傳不夠深入，導致法治宣傳教育還沒有完全入腦入心，村（社區）普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度不夠，群眾法律意識亟待提高。

三、2025年工作思路

2025年，金井鎮將繼續高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實習近平法治思想，深入推進法治政府建設各項工作，不斷推進鎮域治理體系和治理能力現代化，為譜寫金井建設新篇章提供強有力的法治保障。

（一）抓學習、強理論，牢固樹立法治理念。一是加強法治理論學習培訓，完善集中學法制度，通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導等方式扎實推進各類法律法規學深悟透、學用結合，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。二是牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進鎮政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（二）抓規范、強監督，提升依法行政水平。一是全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，加大執法人員業務培訓，提高依法行政能力。二是堅持抓早抓小，針對婚姻家庭、鄰里建房、海洋漁業、合同糾紛等矛盾糾紛多發領域，扎實開展矛盾糾紛排查化解，努力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。三是強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪，依法妥善處理好各類社會矛盾。

（三）抓宣傳、強教育，增強群眾法治意識。一是堅持把法治宣傳教育納入鎮年度重點工作安排部署，制定實施法治宣傳教育方案，充分利用“三會一課”、黨日活動等時機廣泛深入開展法治宣傳。二是結合全民國家安全日、民法典宣傳月、12.4憲法日、憲法宣傳周等特殊節點，開展普法宣傳教育工作，全方位推進法治宣傳，大力營造良好的法治氛圍，讓群眾學法知法、守法用法，不斷提高群眾對法治政府建設工作的滿意度。三是創新線上宣傳渠道，借助微信公眾號、抖音短視頻等新媒體平臺，定期推送法治資訊、典型案例分析等內容，以通俗易懂、生動有趣的形式讓法治知識深入人心，引導群眾自覺守法、遇事找法。

特此報告。

中共晉江市金井鎮委員會     晉江市金井鎮人民政府

2025年2月27日