中共晉江市委員會、晉江市人民政府：

2024年，我鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動各項工作開展，提升各項工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，高質(zhì)量完成關(guān)于法治政府建設(shè)各項任務(wù)要求，推進法治政府建設(shè)各項工作取得新進展、新成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設(shè)情況

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把習(xí)近平法治思想作為納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題，全年集中學(xué)習(xí)2次；制定班子年度學(xué)法計劃，全年集中學(xué)法4次，不斷提高干部的理論水平和工作能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想建設(shè)。二是關(guān)鍵崗位重點學(xué)。組織鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、安辦、規(guī)建辦、消防隊等部門執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)考試并申領(lǐng)執(zhí)法證，組織參加各類執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)4批次，充實執(zhí)法人員理論知識，進一步提高執(zhí)法人員執(zhí)法用法的能力和水平。三是全體職工系統(tǒng)學(xué)。注重提升全體干部職工的法治素養(yǎng)和依法辦事能力，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，通過開展多層次的法律培訓(xùn)，切實增強全體干部職工的法治意識和依法行政水平，全年組織開展調(diào)解業(yè)務(wù)實操、行政執(zhí)法能力提升等專題學(xué)習(xí)活動共計10場次。

（二）健全完善依法行政制度

一是健全議事決策機制。黨委會議充分討論后進行集體表決，進一步推動實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。二是嚴格落實合法性審查制度。對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，嚴格遵循“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”五項法定程序，充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用，為重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難案件應(yīng)訴、簽訂政府合同等事務(wù)提供決策和法律支持，2024年累計出具法律審核意見51份。三是全力推行政務(wù)公開。以主動公開為核心、完善公開制度為保障，嚴格按照市政府有關(guān)規(guī)定，充分利用鎮(zhèn)政府公開欄、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時公開政府信息17條，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督，切實保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)。

（三）加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

一是規(guī)范執(zhí)法程序。堅持嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例，嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作。二是落實執(zhí)法責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，大力推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)。6月份以來，我鎮(zhèn)聚焦紀檢、司法、執(zhí)法等部門協(xié)同，探索“法治翼行”新模式，通過定期召開聯(lián)席會、舉辦群眾監(jiān)督現(xiàn)場會、“家在西濱”系列活動，探討基層執(zhí)法職能歸并整合，推進“一支隊伍”管執(zhí)法，構(gòu)建職能明晰、上下聯(lián)動、協(xié)同高效的綜合行政執(zhí)法新格局，相關(guān)機制、做法、案例得到《人民日報》、省委政法委關(guān)注和市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。三是定期案件評查。定期組織對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、安辦等部門行政執(zhí)法卷宗進行集中評查，全年共計評查卷宗93件。針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行梳理匯總，認真分析問題產(chǎn)生的原因并提出整改意見。2024年，共計錄入省一體化平臺行政執(zhí)法案件61起。

（四）加強普法依法治理

1.注重法治宣傳教育。一是加強法治文化陣地建設(shè)，發(fā)揮法治環(huán)境浸潤作用。大力開展鎮(zhèn)村兩級法治文化陣地建設(shè)，在鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)建鎮(zhèn)級法治陣地，3個村（社區(qū)）均設(shè)置了法治宣傳專欄。2024年以來，充分利用法治宣傳欄、LED法治宣傳屏、辦事大廳及窗口宣傳欄等宣傳陣地，廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、禁毒等法治內(nèi)容，滾動播放法治宣傳標語50余條、張貼法治宣傳海報200余張、播放法治宣傳視頻200余次，真正做到法治宣傳廣覆蓋、深滲透、無盲區(qū)、無死角。二是以重要時間節(jié)點為契機，開展針對性強的法治宣傳活動。緊扣“4·15”國家安全教育日、民法典宣傳月、信訪宣傳月、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動，營造良好的法治宣傳學(xué)習(xí)氛圍。三是加強對重點人群的法治宣傳教育。針對村干部、青少年、外來務(wù)工人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員等人群開展重點宣傳教育，增強整體法律意識和法治觀念。全年共開展“法律八進””活動12場次，推送普法信息100余條，發(fā)放宣傳折頁2500多份，全年各級新聞媒體共刊發(fā)25篇報道。

2.切實開展“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。一是制定西濱鎮(zhèn)關(guān)于開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的實施方案，印發(fā)至我鎮(zhèn)3個村（居），做到明確指導(dǎo)思想，制定總體目標，嚴格按照工作要求開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，對躍進村的全國“民主法治示范村”實行動態(tài)和“亮牌”管理，安裝法治宣傳專欄，營造廣大干部群眾學(xué)習(xí)憲法的氛圍，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)知法、懂法、守法、用法的新局面。二是舉辦“法律明白人”培訓(xùn)班6場次，培養(yǎng)一批懂法、用法的農(nóng)村法律骨干，有效提升了村民自主維權(quán)和化解矛盾的能力。

3.完善法律服務(wù)體系。一是妥善處理信訪工作。嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責(zé)任。落實班子成員開門接訪、定期下訪制度，變上訪為下訪，及時了解群眾訴求，解決群眾難題。9-12月以來開展“大排查、大接訪、大化解”專項行動，黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動71場次，接待群眾19批152人次，受理問題84件。二是加強人民調(diào)解工作。完善人民調(diào)解各項制度，指導(dǎo)、支持和保障村（居）民委員會等基層組織開展人民調(diào)解工作。積極穩(wěn)妥地發(fā)展人民調(diào)解組織，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，加強勞動、物業(yè)糾紛等人民調(diào)解組織建設(shè)。全鎮(zhèn)各級調(diào)委會共排查調(diào)處矛盾糾紛65起，形成書面調(diào)解協(xié)議書30起，口頭協(xié)議35起，涉及金額283.5萬元。三是打造“廠區(qū)楓橋”矛調(diào)樣板。創(chuàng)新咖啡+調(diào)解、鄉(xiāng)音調(diào)解和星空調(diào)解等形式，聘請湖北、四川等地員工為“員工和事佬”，在企業(yè)創(chuàng)建個人調(diào)解工作室，用鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情和良好氛圍環(huán)境提高化解成功率。

二、存在問題和不足

盡管在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績，但仍存在一些問題。一是人員配備方面，我鎮(zhèn)目前法制員空缺。二是部分干部群眾的法律意識仍需提高；三是依法行政制度還需進一步完善，特別是在行政決策、行政執(zhí)法等方面。

三、明年工作思路

（一）加強法治教育，提高依法行政意識。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務(wù)財務(wù)公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用，切實提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設(shè)。

（三）完善法治建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，推進政府的廉潔廉政建設(shè)。

                                                             中共西濱鎮(zhèn)委員會  西濱鎮(zhèn)人民政府

　　　　　　　　　　                                                                                                    2025年2月14日