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2024年,晉江市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實全市法治政府建設工作部署要求,積極推進法治政府建設各項工作,不斷提升依法行政水平,為推動全市退役軍人事務工作平穩有序發展提供了有力支撐?,F將我局2024年法治政府建設工作進展情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設主要舉措和成效
(一)加強法治教育,提升法治素養。高度重視法治政府建設,把法治政府建設擺上重要議事日程,嚴格落實局主要領導履行推進法治建設第一責任人職責,成立局法治政府建設工作領導小組,形成一把手負總責,分管領導具體抓,科室負責人積極落實的領導機制,推動全局法治政府建設各項工作有序開展、順利實施。組織專題學習會,深入學習習近平法治思想和相關法律法規,提高全局干部職工的法治意識和法治素養。將習近平法治思想作為黨組會、黨組理論學習中心組學習、全體黨員干部學習的重要內容。通過黨組理論學習中心組、黨員大會、支委會、全體人員會議、專題會議等形式,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,習近平總書記關于加強黨內法規制度建設的重要指示精神等內容,扎實推進依法行政,全面提升退役軍人工作法治化水平。
(二)以上率下,強化統籌推進。局主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責,牢固樹立法治觀念,充分發揮黨組在推進本系統本單位法治建設的領導核心作用,帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責。建立健全法治工作內部制度機制,完善政策法規制定實施過程中風險防控措施,保障重大決策審核制度合法性。嚴格執行重大行政決策法定程序,確保決策科學、民主、合法。一是堅持將法治政府建設工作與退役軍人工作同部署、同推進、同督促,做到對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,有效履行法治政府建設第一責任人職責。二是堅持把學法用法守法作為各項工作的重要抓手。帶頭學習憲法、《中華人民共和國退役軍人保障法》等退役軍人事務相關政策法規,加強系統內法治宣傳教育和人才隊伍建設,組織開展學法普法宣傳活動,提升干部職工法治素養和解決實際問題的能力。帶頭深入退役軍人和其他優撫對象家中走訪交流,引導服務對象合理表達訴求、依法維護權益。三是將法治政府建設工作完成情況作為局領導班子成員年度述責述廉工作內容,局主要領導帶頭督促,并親自把關班子成員年度述責述廉材料情況,切實將法治建設主體責任落實到位,積極推進法治政府建設各項工作。
(三)堅持學法守法,推進依法行政。詳細制定黨組理論學習中心組學法制度,細化干部學法計劃,采取自學與集中培訓相結合的方式,進一步加大退役軍人事務系統工作人員法律知識培訓力度。一是加強領導干部法律知識學習。通過黨組(擴大)會、黨組理論學習中心組學習會、全體人員工作例會等,開展法治學習10次。二是提升執法人員綜合素質。積極組織10名有執法證的人員參加執法學習,鞏固依法行政業務知識,提高依法行政的能力和水平。三是利用重大節假日、全民國家安全教育、憲法宣傳周等開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《泄密案件查處辦法》《安全生產條例》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》等法律法規,引導全局干部職工牢固樹立法律意識、增強法治觀念,不斷提高依法行政能力。
(四)強化普法宣傳,營造法治氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,將學習宣傳習近平法治思想、《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》以及退役軍人重要法規政策作為普法重點,納入年度普法責任清單和普法計劃,在全市開展“蒲公英+退役軍人”普法宣傳“八進”志愿服務活動,積極營造尊法學法守法用法的良好社會風尚。一是送法進軍營。充分利用春節、八一等重點時間節點,到駐晉部隊開展送法進軍營法治主題宣傳活動,進一步提高部隊官兵的法治意識和維權能力。二是送法進基層。認真落實普法工作屬地管理責任,切實明確各鎮街退役軍人服務站的普法工作職責,確保普法工作上下聯動。不定期開展“基層送教、政策解讀”活動,為基層業務人員開展政策法規宣講,現場溝通解答,切實提高基層退役軍人服務站工作人員的法律政策知識和業務能力,提高退役軍人服務保障水平。同時,加強市退役軍人法律援助工作站建設,積極向退役軍人宣傳相關法律法規,及時做好退役軍人教育疏導和疏解轉化工作,依法依規辦理退役軍人合理訴求。全年共收到信訪件96件,辦結率達到100%。三是送法進村社。結合“雙報到”主題黨日活動,開展《民法典》和《退役軍人保障法》等宣傳活動,通過設置咨詢臺、發放宣傳材料等方式,向退役軍人和群眾普及法治知識和預防詐騙的安全知識,及時做好法律法規解讀、政策解釋、思想疏導、權益維護等經常性工作。
(五)強化權力制約,全面深化政務公開。一是堅持政府信息公開。對主動公開內容實行清單化管理,由專人負責,及時做好信息公開和檔案移交工作。嚴格執行政務信息公開保密審查制度,按照“誰主管誰審查、誰審查誰負責”和“先審查后公開”的原則,通過政府網站等新聞媒介,主動、及時、全面、準確地發布與我市退役軍人事務工作相關的政務信息。今年以來,2024年主動公開信息10條,其中機構設置信息1條、人事信息1條、退伍優撫類信息3條、就業創業類信息2條、政府工作報告1條,法治政府建設工作報告1條,全文電子化率達100%。二是落實法律顧問制度。常態化落實政府法律顧問管理制度,充分發揮法律顧問的專業優勢,積極吸收法律顧問參與重大行政決策和行政規范性文件的合法性審查,并對我局簽訂的合同進行法律審核,確保行政行為合法合規,有效防范法律風險。三是優化行政權力運行。做好“互聯網+監管”工作,全面認領監管事項4大項12個子項,及時開展監管,“移動端+網頁端”相結合,錄入監管行為10條,監管行為覆蓋率100%。有序推進省一體化大融合行政執法平臺推廣應用工作,局機關工作人員完成統一身份認證平臺激活與授權,購置移動執法終端設備,全面提高我局行政執法信息化、數字化、智能化水平,推進數字法治政府建設。
二、存在問題
2024年,我局法治政府建設在各局領導、各科室及下屬事業單位的共同努力下,取得了一定成效,同時也存在一些薄弱環節。一是法治建設基礎還需進一步夯實,法治建設與新時代新要求存在一定差距,隊伍法治化、專業化建設任務依然繁重。二是普法宣傳形式還需進一步完善,普法宣傳的形式還不夠豐富靈活,針對性和實效性有待加強,特別是面向退役軍人群體的精細化、點對點的法治宣傳引導還需加大力度。三是行政執法能力有待提升,部分行政執法人員在法律素養和執法技能方面還需進一步提高,以適應日益復雜的執法環境。
三、2025年工作思路
(一)深化法治學習實踐。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,不斷提高全局干部職工的法治素養和依法行政能力。按計劃開展黨內和行政法律法規學習,注重自學與集中學習相結合,線上與線下相結合,提高領導干部依法行政、科學履職能力,確保各項涉軍法律法規執行到位,落到實處。
(二)深化普法宣傳教育。落實“誰執法誰普法”責任制,完善普法工作機制,強化普法宣傳工作的主體責任,結合重要時間節點和日常工作,積極開展形式多樣的普法教育活動,將普法工作融入到退役軍人服務工作各領域,不斷創新改進宣傳形式,發揮好退役軍人服務站的普法宣傳職能,強化陣地宣傳作用,擴大法治教育宣傳工作的覆蓋面和影響力,確保廣大退役軍人和其他優撫對象學法用法力度不減,營造全民依法依規擁軍愛軍的良好氛圍。
(三)提高依法行政水平。強化制度建設,嚴格規范行政執法行為,不斷將法治政府建設向縱深推進。踐行以退役軍人為中心的理念,堅持依法行政,全面做好退役軍人思想政治與權益維護、移交安置、就業創業、優待撫恤、褒揚紀念等工作,持續推動退役軍人事務工作朝著制度化、規范化、程序化、法治化的方向繼續前進,從而不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。
特此報告。
晉江市退役軍人事務局
2025年2月28日
(聯系人:張小紅 聯系電話:15715996332)
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