晉紫政〔2024〕21號

　　晉江市紫帽鎮人民政府關于印發晉江市紫帽鎮2024年小學幼兒園招生工作意見的通知

　　各村（社區）、各小學、幼兒園：

　　現將《晉江市紫帽鎮2024年小學幼兒園招生工作意見》印發給你們，請遵照執行。

　　（此件主動公開）         晉江市紫帽鎮人民政府

　　2024年5月24日

　　晉江市紫帽鎮2024年小學幼兒園招生工作意見

　　為進一步規范我鎮義務教育招生入學工作，維護教育公平，促進義務教育優質均衡發展，根據《晉江市招生考試委員會關于印發晉江市2024年小學幼兒園招生工作意見的通知》（晉招考委〔2024〕2號）文件精神和上級統一部署，結合我鎮實際，制定《晉江市紫帽鎮2024年小學幼兒園招生工作意見》，具體如下：

　　一、招生對象

　　小學一年級招收年滿6周歲（2018年8月31日前出生）的適齡兒童；確保全鎮適齡兒童全部按時入學，嚴禁招收不適齡兒童提前入學。

　　幼兒園小班招收年滿3周歲（2021年8月31日前出生，含8月31日）的適齡幼兒。

　　二、招生時間

　　任何學校均不得提前招生，因故不能如期到校報名者，應于學校招生時間前向服務區學校提出申請，經學校同意，可適當推遲報名時間；超過申請期要求報名者，可引導到周邊有學位的公、民辦學校就讀。

　　三、報名證件辦理時間

　　小學幼兒園招生需提供的《戶口簿》《房產證》《居住證》《勞動合同書》等證件，簽署日期應為入學2024年3月1日前（不含3月1日）；需憑“社保繳費憑證”入學的學生父（母）在我市繳交社會保險需半年以上（2024年3月1日前開始并連續參加我市社會保險）。

　　四、招生辦法

　　晉江學校（清華附中合作校）2024年秋季小學部招生辦法另文發布。

　　（一）招生原則

　　1. 劃片招生、應招盡招。組織服務區內適齡兒童按“區域劃片、有效證件、分類招生”原則按時就近免試入學；起始年段實行“零起點”招生、“零起點”教學。

　　（1）“有效證件”：“兩一致”戶籍人口憑《戶口簿》《房產證》（或發證機關蓋章認定的《房產證》《不動產權證書》復印件，經晉江市住建局備案的《購房合同》，下同）申請入學。行政事業單位（含上級駐晉單位）編制內員工持組織人事部門出具的《行政介紹信》申請子女入學。政策照顧對象按相關文件要求提供佐證材料申請入學。來晉務工人員子女憑“兩證”和《戶口簿》在父（母）務工、居住地學校申請入學，積極推行憑“社保繳費憑證”入學政策。

　　“兩一致”指：適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指房產、戶籍同屬服務區并實際居住）。其中，房產：指產權性質、用途為住宅的房產（下稱：房產）；實際居住：指交房、裝修并配備生活設施、有正常的用水或用電消費清單，接受入戶調查屬實。

　　“兩證”指：與父（母）實際居住情況相符的《福建省居住證》；實際務工半年以上、合法、有效的《勞動合同書》（或合法有效且目前仍在該區域經營的《工商營業執照》、完稅憑證等，下同）。

　　（2）“分類招生”：公辦學校根據容量按“①服務區‘兩一致’戶籍人口、行政事業單位編制內員工子女和政策照顧對象→②非‘兩一致’對象（‘有房無戶’、‘有戶無房’子女）→③來晉務工人員子女”的順序招生。

　　其中“兩一致”戶籍人口對象，在學校容量不足時按“①原住居民子女→②60m2及以上的房產業主子女→③60m2以下的小戶型房產業主子女”的順序招生；來晉務工人員子女按“①持‘兩證’并在我市購買社保的來晉務工人員子女→②持‘兩證’來晉務工人員子女”的順序招生。

　　學校根據“分類招生”原則，結合自身容量制定并公布招生方案，接受社會監督，確保同類別入學對象實行無差別登記、平等入學。

　　2. 統籌調度，保障學位。按照上級規定的班生額標準提供學位，統籌調度全鎮教育資源能招盡招。

　　（１）“電腦派位（抽簽）”：因學位等教育資源限制原因，服務區入學對象超過學校計劃招生數的，在分類招生原則下，同類別入學對象采用“電腦派位（抽簽）”或按“購房、落戶時間順序”等辦法公平確定招生對象。

　　（２）“區域調劑”：部分入學壓力大的學校，可根據轄區內教育資源情況，嘗試推行小片區統籌招生。適齡兒童就讀房產所在地服務區學校、來晉務工人員子女就讀務工地服務區學校有困難的，由鎮招生領導小組統籌協調解決。

　　（二）公辦小學招生

　　1. “兩一致”戶籍人口入學。“兩一致”戶籍人口憑《戶口簿》《房產證》申請入學。

　　（1）村（社區）原住居民對象，憑《戶口簿》、房產證明材料等在服務區學校申請入學。其中，部分原住居民享受照顧政策的村（社區），原住居民的外孫（外孫女）及其父母同落戶該村（社區），且父（母）在本村（社區）擁有個人房產并實際居住的，可參照原住居民申請入學。

　　（2）購房落戶對象，憑《戶口簿》《房產證》在服務區學校申請入學〔同一套房產只能有1位適齡兒童在服務區的小學一至六年級（幼兒園小班、中班、大班）就學，同一戶主，子女多于一個的家庭除外〕；祖輩在學校服務區購房并落戶，入學對象與祖父（母）或外祖父（母）同住且同戶的，視為服務區對象（本類別只接收同一父輩的子女入學）。

　　（3）“兩一致”中的“征遷戶”子女入學。因政府征遷建設造成的戶口與房產暫時分離的入學對象，過渡安置期內，憑《征遷協議》《租房合同》《戶口簿》，原鎮屬小學服務區的，允許在戶籍所在地或過渡安置地服務區鎮屬小學申請入學；正式安置后，憑《征遷協議》《房產證》《戶口簿》，可在征遷前或安置后服務區學校申請入學。

　　2. 行政事業單位編制內員工子女入學

　　（1）行政事業單位（含上級駐晉單位）編制內員工子女入學

　　①鎮機關干部持組織人事部門出具的《行政介紹信》，子女可在父（母）工作單位所在地、房產所在地或戶口所在地片區的小學申請入學。

　　②孫輩與祖父（母）或外祖父（母）戶籍同戶的，在學校容量充足時可參照上款規定申請入學。

　　（2）市屬國有企業（含駐晉分公司）員工子女入學

　　市屬國有企業原全民所有制身份員工的子女，持組織人事部門出具的父（母）《行政介紹信》（不包括報到證，人事代理、人才交流中心管理、企業系統內部招聘任命定級批復等），參照市直行政事業單位編制內員工子女入學辦法申請入學。

　　3. 政策照顧對象入學

　　（1）駐晉部隊現役軍人子女入學。根據教育局、雙擁辦《關于進一步落實軍人子女教育優待辦法的通知》（晉教綜〔2016〕63號）精神，憑現役軍人身份證件（包括《軍官證》《士官證》《士兵證》《文職干部證》、武警部隊《警官證》）《戶口簿》、親子關系有效憑證及所在部隊團級以上（含團級）機關集中出具的《適齡兒童花名冊》申請入學。授予消防救援銜的綜合性消防救援隊伍在職人員的子女參照駐晉部隊現役軍人子女入學辦法執行。

　　（2）優秀人才子女入學

　　①根據《泉州市教育局 泉州市人力資源和社會保障局關于做好2024年泉州市高層次人才子女入學申請的通知》（泉教綜〔2024〕6號）精神，泉州市認定的第一、二、三層次人才，其子女可按個人意愿選擇在全鎮范圍內優質公辦學校就讀；第四層次人才，可安排其子女到個人房產或工作單位所在地優質公辦學校就讀。第五層次人才，由鎮招生領導小組妥善安排其子女到個人房產或工作地所在片區條件較好學校就讀。

　　②晉江市認定的優秀人才根據《晉江市人民政府關于優秀人才認定管理和享受相關工作生活待遇規定》（晉政文〔2019〕107號）、《晉江市現代產業體系人才認定和團隊評審及政策支持辦法操作規程》（晉委人才〔2023〕4號）、《晉江市人民政府辦公室關于印發晉江市加快培育集成電路全產業鏈若干意見及補充意見操作細則的通知》（晉政辦便函〔2019〕21號）、《晉江市人民政府關于進一步加快培育集成電路全產業鏈的若干意見》（晉政文〔2022〕15號）及《晉江市教育人才“5121”引育計劃》（晉委辦發〔2016〕4號）等政策文件執行。

　　①②部分入學對象憑“泉州市高層次人才一站式服務系統”或“晉江市人才綜合服務平臺”審核結果申請入學。除第一、第二、第三層次人才外，“優秀人才子女”在戶籍人口需派位入學的學校申請入學，只享受派位入學資格。

　　（3）本鎮規模企業高管和專業人才子女入學。規模企業的高管和專業人才（特指在我市繳納個人所得稅和社保金，且上一年度個人所得稅額不少于10萬元）子女，可在本鎮屬小學申請入學。本部分入學對象憑個人完稅憑證、《勞動合同書》、“社保繳費憑證”申請入學。

　　（4）“積分優待對象”子女入學。落戶本鎮的“積分優待對象”子女可在本鎮公辦學校起始年級申請入學（每所小學按申請人積分情況接收本部分入學對象不超過10人）；因學位限制未能在申請小學就讀的，按“就近入學”原則優先安排服務區小學入學。本部分入學對象憑市“流動人口市民化積分優待管理中心”出具的“積分優待對象”排名憑證、《戶口簿》和《晉江市流動人口積分優待對象入學申請表》（附件3），到教育局初幼教科申請入學，根據“名次優先”和“第一志愿優先”原則安排到申請小學或落戶地服務區小學入學，安排結果須在學校公示。“積分優待對象”在戶籍人口需派位入學的學校申請入學，只享受派位入學資格。

　　（5）晉江市榮譽市民、烈士、見義勇為等對象子女入學，根據上級有關照顧政策執行。

　　（6）港澳臺僑和外籍適齡兒童

　　①臺胞子女，持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺胞適齡子女，因家長在我鎮購房置業或工作等需隨父親（母親）在我鎮生活而要求在我鎮小學就讀的，依據《福建省貫徹<關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>實施意見》（閩教合作〔2018〕22號）以及《福建省教育廳 福建省人民政府臺灣事務辦公室關于進一步做好臺胞子女在閩就讀中小學幼兒園工作的通知》（閩教基〔2024〕8號）等精神，優化申請就讀流程，落實“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”政策，由監護人按要求向學校或教育行政主管部門提出申請，鎮教育行政主管部門審核后，根據實際情況，視同本地戶籍適齡兒童統籌安排到房產所在地或居住地所屬片區內公辦小學就近入讀。

　　②華僑子女（中國籍）申請在我鎮就讀小學的，依據國務院僑務辦公室、教育部《關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規定》（僑文發〔2009〕5號）及省教育廳、省僑聯《關于疫情期間華僑子女回閩就學有關事項的通知》（閩教合作〔2020〕15號）精神，向國內監護人戶籍地所在招生服務區的小學提出申請，視同本地戶籍居民子女辦理入學手續。

　　③香港、澳門籍適齡兒童入學。如其父（母）戶籍、房產同屬學校服務區，并實際共同居住的，可在服務區學校參照“兩一致”對象申請入學，學校容量不足時，按非“兩一致”類別入學；如其父（母）在學校服務區內只有房產或戶籍的，可在房產或戶籍所在地學校按非“兩一致”類別參照“有房無戶”或“有戶無房”對象申請入學；如其父（母）在服務區內沒有戶籍和房產的，可憑居住證、務工或經商等憑證由屬地教育部門統籌安排入學。

　　④外籍學生申請在我鎮就讀小學的，依據《學校招收和培養國際學生管理辦法》（教育部、外交部、公安部令第42號）的有關規定辦理。

　　4. 非“兩一致”對象入學

　　紫星、紫坂兩所小學在完成服務區內“兩一致”戶籍人口、政策照顧對象招生任務后，在學校招生計劃和規定班額內，根據“購房、落戶時間順序”等辦法招收以下非“兩一致”對象。

　　（1）實際居住在小學服務區內，擁有房產，戶口尚未遷入者子女（即上文“有房無戶”對象），憑《房產證》《戶口簿》申請入學。

　　（2）實際居住在本鎮小學服務區內，擁有服務區戶籍，沒有房產的（即上文“有戶無房”對象），憑《戶口簿》申請入學。

　　5. 來晉務工人員子女入學

　　（1）紫星、紫坂兩所小學在完成服務區“兩一致”適齡兒童、政策照顧對象、非“兩一致”招生任務的基礎上，招收在轄區內務工、居住的來晉務工人員子女入學。兩校均推行憑“社保繳費憑證”優先入學政策。

　　（2）在本鎮務工（或經商）的來晉人員憑《戶口簿》《居住證》《勞動合同書》（或營業執照），子女可在本鎮學校（紫帽中心小學除外）申請入學，若已在我鎮參加社會保險半年以上，憑“社保繳費憑證”子女可優先入學。晉江其他鎮（街）戶籍人員在我鎮務工（或經商），其子女入學可參照執行。

　　（3）規定時間內登記人數少于學校招生計劃數的，學校可實行“先到優先”辦法招生；規定時間內登記人數多于學校招生計劃數的，依據“分類招生”順序，學校可采用電腦派位（抽簽）確定招生對象。

　　（4）來晉務工人員子女與我市戶籍學生須同等遵守招生規定，父（母）不在本鎮務工的、未能提供“有效證件”的、錯過規定報名時間的，不能在本鎮入學。因居住、務工地變動，父母雙方不在本鎮務工或居住達半年以上的，可引導務工人員子女轉學到其父母務工和居住地就學。

　　（三）幼兒園招生

　　1. 公辦幼兒園招生

　　按“小學招生”相關要求執行。部分公辦幼兒園服務區內招生完成后如還有剩余學位，應當積極向社會開放，統籌招收附近居民子女入學。

　　2. 集體辦、民辦幼兒園招生

　　（1）幼兒入園“以村（社區）為主”，服務區內符合入園要求的適齡幼兒實行就近免試入園，集體辦、民辦幼兒園要優先招收當地村（社區）適齡幼兒入園。

　　（2）幼兒園根據核定的辦學規模，制定招生計劃并向社會公布，接受監督。

　　（四）特殊兒童入學

　　嚴格執行《殘疾人教育條例》規定，加強殘疾兒童分類安置工作，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。各學校建立并及時更新《殘疾兒童花名冊》《隨班就讀花名冊》。

　　1．特教學校就讀。視障兒童可聯系泉州市盲聾啞學校就讀；聽障、智障、自閉癥等殘疾兒童，視殘疾程度分別送晉江市特殊教育學校或特殊教育基地校、特教輔讀班就讀。

　　2. 隨班就讀。普通小學應接受服務區內具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收。特教輔讀班、隨班就讀基地學校、融合教育試點校（園）原則上實行大片區招收適齡殘疾兒童少年，在完成服務區的殘疾適齡兒童后，應積極接收周邊鎮（街）符合條件的殘疾適齡兒童。

　　3. 送教上門。各學校對于不能到學校接受教育，但基本具有接受教育能力的中重度殘疾兒童少年要及時登記，由教育中心匯總報送市教育局，納入“送教上門”服務對象并建立學籍。

　　4. 適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，按規定報鎮政府或教育局批準。

　　五、工作要求

　　（一）加強招生工作領導。招生工作堅持全鎮“一盤棋”統籌，各校要成立招生領導小組，制定并向社會公布招生方案，報教育中心備案，科學謀劃招生工作，確保應招盡招。招生方案要明確學校服務區對象，確保入學當年3月1日前交房的房地產小區（樓盤）明確納入相應學校服務區，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。未經批準，各學校不得自行發文予開發商明確各個樓盤的學校服務區。

　　（二）科學制定招生方案。各學校要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，根據區域適齡兒童變化、學位供給緊張的情況，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。各公辦園充分挖潛擴容，最大限度提供優質公辦學位。各小學、幼兒園招生工作意見應與鎮政府溝通一致，并報鎮政府和教育中心審核后于6月20日前公布，不得擅自發布。

　　（三）堅持就近免試入學。堅持就近免試入學和公辦學校不招“擇校生”的原則，進一步規范招生行為。各校（園）在組織招生過程中，要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區域范圍、招生辦法和招生結果（即“五公開”）。嚴禁學校收取與入學掛鉤的“借讀費”“捐資助學費”“贊助費”等，嚴禁個別企業、村居（社區）、校董會、老人會違規干擾學校招生，搭車向入學對象收取任何與入學相掛鉤的費用。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規定，按課程標準嚴格執行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

　　（四）嚴格控制班額規模。各小學要根據福建省實施消除義務教育階段大班額專項規劃及我市創建義務教育優質均衡縣有關要求，嚴格按照上級規定班額招生。各集體辦、民辦幼兒園應按審批規模及推進“雙普”要求嚴格控制招生班數及班額。

　　（五）提高招生服務水平。教育中心、各校（園）在招生期間，要設置專門的辦事窗口，公布咨詢電話和校長信箱、招生信箱，安排專人及時處理群眾來信來訪事項，確保件件有著落、事事有回音。凡符合入學條件的要及時給予明確答復，不符合入學條件的要有理有據耐心解釋。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解。有條件接受插班生的學校，應統一時間登記并通過公平辦法確定接收對象。入學后，轉入學校應在全國中小學生學籍管理信息系統中轉接學生學籍，轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接，避免學生“人籍分離”，甚至出現輟學現象。

　　（六）加大招生監督力度。嚴格落實教育部和省教育廳關于開展義務教育陽光招生專項行動的有關要求。鎮教育、紀檢監察機關要對招生工作實行全程監督檢查。教育中心要準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，堅決杜絕各種不正之風，共同維護教育公平。各校（園）要認真執行招生政策，確保招生信息、招生流程、招生過程公正公平，接受社會監督。對弄虛作假或搭車收費等違反招生政策的行為，一經查實，將嚴格追究相關責任人責任。

　　六、其他

　　（一）本《意見》由鎮教育中心負責解釋。

　　（二）本《意見》自印發之日起施行，有效期一年。

　　附件：1. 紫帽鎮2024年小學幼兒園招生領導小組

　　2. 紫帽鎮2024年小學幼兒園招生班數及服務區劃分

　　3. 晉江市流動人口積分優待對象入學申請表

　　附件1

　　紫帽鎮2024年小學幼兒園招生領導小組

　　組  長：林真真（紫帽鎮司法所所長）

　　副組長：蔡英烈（紫帽鎮小教黨總支書記、教育中心主任）

　　吳秀利（紫帽鎮小教黨總支副書記、教育中心副主任）

　　成  員：紫帽鎮教育中心工作人員、各小學校長和各幼兒園園長

　　領導小組下設辦公室，掛靠紫帽鎮教育中心辦公室。

　　（電話：85984904　85930609）

　　附件2

　　紫帽鎮2024年秋季小學幼兒園招生片區劃分

　　附件3

　　晉江市流動人口積分優待對象入學申請表

　　No.

　　晉江市紫帽鎮人民政府關于印發紫帽鎮2024年小學幼兒園招生工作意見的通知.pdf