工  作  任  務

牽頭單位

責 任 單 位

考核方式

一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

（一）以權責清單為依托，加強權力配置信息公開

1.全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單，并按要求公開。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

自行舉證，網上核查

2.依法公開工作職能、機構設置等信息，組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

自行舉證，網上核查

（二）以基層政務公開標準化規范化為抓手，加強權力運行過程信息公開

3.抓緊構建基層行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

檢查制度建設情況，網上核查實際案例

4.按照有關文件要求于2020年10月底前編制完成本級政務公開事項標準目錄，11月15日前在市政府網站公開。

政府辦

市編辦、發改局、工信局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、生態環境局、住建局、交通運輸局、農業農村局、林業園林局、水利局、商務局、文旅局、衛健局、退役軍人局、應急局、市場監管局、城管局、稅務局、行政服務中心

按上級驗收結果認定

（三）以規范性文件為重點，加強政務信息管理

5.市鎮兩級政府部門要系統梳理本機關制發的規范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統一對外公開并動態更新，2020年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題。

司法局

政府辦

市有關單位，各鎮人民政府、街道辦事處

司法局協助考核完成情況

6.逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開。

政府辦

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

政府辦考核完成情況

二、圍繞“六穩”、“六保”加強政策發布解讀

（一）助力做好“六穩”工作

7.圍繞中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，運用多種方式和展現形式加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

自行舉證

8.主動回應經濟社會熱點問題，為有效克服新冠肺炎疫情影響，釋放積極信號。

政府辦、發改局、工信局、科技局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局、商務局、市場監管局、稅務局、行政服務中心。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局

自行舉證

（二）助力落實“六保”任務

9.實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

自行舉證

10.加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。

財政局

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

財政局協助考核完成情況

三、圍繞優化營商環境加強政務信息公開

（一）提高市場監管規則和標準公開質量

11.深化“放管服”改革優化營商環境，向市場主體全面公開市場監管規則和標準，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。市場監管部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。

市場監督

管理局

自行舉證

（二）提高政務服務透明度便利度

12.全面優化辦事流程，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。根據“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。

行政服務中心

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

行政服務中心協助考核完成情況

（三）提高經濟政策發布解讀針對性精準性

13.提升經濟政策發布質量，注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。

政府辦、發改局、工信局、科技局、財政局、住建局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文旅局、市場監管局、稅務局、行政服務中心

自行舉證

四、圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開

（一）及時準確發布疫情信息

14.堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作，依法做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。

衛健局

自行舉證、網上核查

15.融合各類信息發布渠道，有效運用新聞發布會、政府網站、政務新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本市重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。

政府辦

衛健局

自行舉證、網上核查

16.密切關注涉及疫情的輿情動態，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。有關部門、鎮街主要負責人要帶頭主動發聲，以權威信息引導社會輿論。

政府辦

衛健局

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，

自行舉證、網上核查

（二）加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及

17.嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發公共事件應急預案的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防范意識和能力，切實發揮應急預案實際效用。

應急局

公安局、衛健局，各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局

應急局協助考核完成情況

18.大力加強公共衛生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養成的好習慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

衛健局

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局

衛健局協助考核完成情況

（三）嚴格依法保護各項法定權利

19妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。

衛健局

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局

衛健局協助考核完成情況

20.加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關規定。

衛健局

公安局

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局

衛健局、公安局反饋全市違規情況

五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執行

（一）落實政府信息主動公開新要求

21.按照國務院辦公廳公開辦《關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）的規定，2020年底前，對政府信息公開專欄統一格式、加強規范，法定主動公開內容全部公開到位。

政府辦

政府辦考核完成情況

（二）規范政府信息公開申請辦理工作

22.以完善內部制度為抓手，以規范答復文書格式為重點，準確適用依申請公開各項規定，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。

政府辦

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

政府辦統計

（三）加強政府網站與政務新媒體建設

23.加強政府網站和政務新媒體內容保障，發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品，不斷提高政策知曉度。

政府辦

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

政府辦另行制定考核標準、方式

24.推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通，提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。

政府辦

數字辦

25.強化網絡安全責任，抓好政府網站和政務新媒體安全防護。

政府辦

公安局

各開設政務新媒體單位。

（四）建立健全公共企事業單位信息公開制度

26.根據政府信息公開條例的要求和授權，研究制定或者修訂教育、衛生健康、供水、供電、供氣環境保護、公共交通等領域企事業單位及國有企業信息公開專門規定，加快構建具有中國特色的公共企事業單位信息公開制度體系，助力監管效能提升。

教育局、財政局、生態環境局、交通運輸局、林業園林局、衛健局、城管局

核查內業

六、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（一）明確領導責任

27.確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，報市政府信息公開工作主管部門備案，實行垂直管理的政府部門向其上級政府信息公開工作主管部門備案。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

核查內業

（二）加強機構隊伍建設

28.各行政機關的政府信息公開工作機構，原則上應在本機關內設機構中指定，并配齊配強工作力量。

各鎮人民政府、街道有關單位

核查內業

（三）強化培訓工作

29.要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容，并列入公務員初任培訓必修課程，穩步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。

人社局

核查內業

30.切實改進培訓工作，增強培訓的針對性、系統性，科學設置培訓課程，提升培訓效果。

政府辦

核查內業

（四）規范考核評估

31.認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據新形勢新要求予以調整完善。

效能辦

公開辦

長期推進

32.把貫徹落實本要點的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，泉州出口加工區管理局，市有關單位

網上核查