晉磁政〔2024〕34號
晉江市磁灶鎮人民政府關于印發磁灶鎮清明節期間祭掃活動突發事件應急預案的通知
各村（居）委會，各片區，鎮機關有關部門，鎮直有關單位：
現將《磁灶鎮清明節期間祭掃活動突發事件應急預案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
晉江市磁灶鎮人民政府
2024年3月26日
磁灶鎮清明節期間祭掃活動突發事件
應急預案
為做好2024年清明節文明、安全祭掃保障工作，切實保障廣大人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、指導思想和工作原則
堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以維護群眾利益為宗旨，以保障群眾生命財產安全為目標，堅持統一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協調合作的工作原則，切實強化安全防范意識和底線思維，確保清明節群眾祭掃活動安全順暢、文明有序。
二、清明節群眾祭祀接待重點地區和高峰期
重點地區：各村（社區）級骨灰堂，宗教活動場所骨灰堂，華表山（宅內村）、將軍山（磁灶社區、下官路村、洋宅村）、大丁山（蘇垵村、壩頭村）、寨山（錢坡村、井邊村）等重要山脈的8個村（社區）。
高峰期：3月25日至4月7日。
三、組織機構設置及職責
為保障清明節期間祭掃活動安全有序進行，成立磁灶鎮清明節祭掃活動應急處置領導小組，負責突發情況的處置指揮，協調各成員單位和有關部門做好應急防范工作，成員如下：
組 長：蔡文卿 鎮黨委書記
李友加 鎮黨委副書記、鎮長
副組長：吳志峰 鎮人大主席、第一片區召集人
吳貽鍶 鎮黨委副書記、第二片區召集人
吳式宏 鎮黨委政法委員、副鎮長、第四片區
召集人
葉燦輝 鎮黨委委員、紀委書記
許志文 鎮黨委宣傳委員、武裝部部長、大宅
工作點點長
蘇佩玲 鎮黨委組織委員、統戰委員、下灶工
作點點長
蔡士達 鎮黨委委員、晉江市公安局磁灶派出
所所長
顏海林 鎮政府副鎮長、錢坡工作點點長
陳 昇 鎮政府副鎮長、磁灶工作點點長
喬莉夢 鎮政府副鎮長（科技）、下官路工作點
點長
李思瑩 鎮政府副鎮長、張林工作點點長
劉少鴻 鎮政府副鎮長（科技）、宅內工作點點長
洪金清 鎮三級主任科員、鎮企業和社會組織
黨委專職副書記、錦美工作點點長
陳衛星 鎮司法所所長 新垵工作點點長
吳志堅 鎮綜合便民服務中心主任、大埔工作
點點長
李 穎 鎮社會事務服務中心主任、三吳工作
點點長
李至鋒 鎮經濟發展服務中心主任、園區領導
王輝煌 鎮二級主任科員、第四片區副召集人
張振鈴 鎮一級主任科員、第三片區副召集人
蔡輝煌 鎮四級調研員、第一片區副召集人
陳國良 鎮二級主任科員、第二片區副召集人
王明權 晉江市公安局磁灶派出所副所長、交
警中隊中隊長
成 員：王文斌 鎮黨政綜合辦公室副主任
洪秋婷 鎮婦聯主席、經濟發展和改革辦公室
副主任
李榮俊 鎮經濟發展服務中心副主任、社會治
理辦公室副主任
王慧雯 鎮社會事務服務中心文體服務科副科長
王明溪 鎮教育中心主任
陳清秀 鎮社會事務辦公室科員
丁珊妹 鎮社會事務辦公室、綜合執法隊職員
柯文謀 鎮消防中隊中隊長
應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮社會事務辦。
主 任：李穎（兼）
科 員：陳清秀（兼）
主要職責：負責領導小組內部工作及相關部門的工作協調；制定突發事件處置方案及各種規范性文件；承接和傳達上級指示精神；收集、編輯、分析、通報相關信息，做好對外宣傳報道等各項工作；搜集、整理有關突發事件處置的法律、法規和規范性文件，并在突發事件處置過程中監督法規的貫徹落實。
領導小組下設五個專項工作組
1．治安組：組長由派出所所長蔡士達兼任，成員包括派出所、村巡邏隊相關人員。
職責：防止和制止治安案件發生，防范不法分子破壞活動。發生治安案件后，及時聯絡相關部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進行。突發事件威脅到人身安全時，負責組織群眾迅速疏散，撤離危險區域。
2．消防組：組長由副鎮長陳昇兼任，成員包括鎮消防隊伍人員及各村護林員。
職責：負責祭掃重點區域建筑物的防火安全監督和現場消防車配置及火災撲救工作。做好清明期間森林安全防火的預防和應急處置工作，防止清明祭祀期間森林火災的發生。突發事件發生時，負責配合各村做好相關工作，組織人員疏散群眾撤離危險區。
3．交通組：組長由磁灶交警中隊中隊長王明權兼任，成員包括交警中隊相關人員。
職責：負責交通疏導，確保道路暢通。突發事件后，負責組織維護交通秩序，疏通安全通道，防止交通阻塞。
4．綜合保障組：組長由社會事務服務中心主任李穎兼任，成員包括各工作點、各村（居）干部、消防等工作人員。
職責：綜合管理祭掃區域（骨灰樓堂、公墓區、有寄存骨灰寺廟、老墓區等）的安全工作，依法履行安全監督管理職責，組織開展范圍內的骨灰樓堂等重點祭掃場所的安全隱患排查及督促整改等工作；對轄區內骨灰樓堂等祭掃場所進行檢查和監管。負責應急設備、物資的儲備調度，發生人員傷亡時，及時組織協調全鎮醫療保障力量。
5．宣傳組：組長由宣委、武裝部長許志文兼任，成員包括文體服務科工作人員。
職責：加強宣傳，大力營造文明祭祀的輿論氛圍。通過網絡等新聞媒體圍繞“文明祭祀”的宣傳主題，把弘揚傳統美德與倡導現代文明結合起來，大張旗鼓地宣傳文明祭祀的積極意義和有效載體，在做好正面宣傳的同時，及時曝光不文明的祭祀行為，形成文明祭祀的輿論氛圍。
四、突發事件應急處理預警措施
突發事件發生后，領導小組應當立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
（一）祭掃現場出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時
1．現場工作人員積極做好宣傳引導工作；
2．交通組人員及時指揮疏導車輛和人流；
3．迅速向領導小組報告；
4．對祭掃人群進行疏散，采取單向進出、控制進入人員總量等措施，保持現場秩序；
5．通過廣播宣傳疏導群眾。
（二）發現火災險情或突發火情時
1．現場工作人員就近利用滅火器進行撲救；
2．消防人員迅速進入現場撲火；
3．向領導小組報告；
4．建立信息共享渠道，及時將火災發生地點、情況（周邊是否有高壓電線等情況）進行通報，以便相關單位及時聯動；
5．緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
（三）出現突發事件，祭掃群眾有擠傷情況時
1．綜合保障組迅速聯系救護人員，到達現場搶救受傷人員；
2．迅速向領導小組報告；
3．公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾；
4．交通組及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通；
5．配合做好善后事宜。
（四）發現不明爆炸物或發生爆炸事件時
1．迅速報告領導小組，由安全、公安部門專業人員迅速進行處置；
2．綜合保障組聯系救護人員搶救傷員；
3．消防車輛到場處置；
4．現場工作人員疏散群眾到達安全地點。
（五）突發矛盾糾紛時
與祭掃人員發生糾紛和矛盾時，接待人員要態度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時，治安組要聯系公安部門協助解決。
（六）在祭祀重點地區聚集上訪人員時
1．治安組及時聯系公安部門組織警力維持現場秩序；
2．盡快將上訪人員帶出祭掃現場；
3．領導小組辦公室做好政策、法規宣傳解釋工作。
五、具體工作要求
（一）清明祭祀高峰期，3月23日至4月7日每天上午7：30至下午6：00，工作人員要堅守崗位，盡職盡責。突發事件發生后，領導小組成員必須快速趕到事發現場，實施事件處理工作、現場工作人員要沉著應對，服從領導小組統一指揮。
（二）領導小組各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度、物資儲備調集制度和人員調配和支援制度等。要建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯系，保證突發事件應急處理工作正常進行。
（三）保障通訊聯絡暢通，信息上報及時準確，確保領導小組及時掌握動態。遇有突發事件，由領導小組統一向上級有關部門報告。
（四）各專項工作組在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規違紀行為。
（五）加強值班。向社會公布重點部門的值班電話：
磁灶派出所：85882273
磁灶交警中隊：82666255
磁灶消防中隊：85880119、85890119
市公安局：85682315
市交警大隊：85684514/110
市消防大隊：85681685/119
市“120”急救指揮中心：120
市場監管局：12315
市殯葬事務中心：85682649
附件：清明祭掃宣傳標語口號
附件
清明祭掃宣傳標語口號
綠色祭掃托哀思 一束鮮花祭故人
迷信燒紙何須用 文明祭掃慰故人
清明祭掃不小心 燒了林木害六親
燒紙舊習莫仿效 文明上墳好風氣
上墳燒紙慎用火 別因祭祖遭橫禍
清明上墳莫燒紙 栽花種樹祭故人
迷信燒紙何須用 文明祭掃慰故人
鮮花祭祖要提倡 森林防火有保障
上墳燒紙放鞭炮 引發山火罪難逃
嚴禁違規新建 翻修硬化墳墓
倡導文明祭祀 反對封建迷信
祭祖勿忘文明 掃墓嚴防火災
清明不忘防疫 祭祀不忘文明
推行綠色殯葬 保護美麗環境
崇尚文明治喪 摒棄喪葬陋習
逝人鮮花祭 美好你我他
文明祭祖 保護環境
厚養薄葬 文明祭掃
平安清明 綠色殯葬
錯峰祭掃 平安有序
文明祭祖 防疫防火
誰燒山 誰坐牢
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晉江市磁灶鎮人民政府 2024年3月26日印發
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